市人民政府：

　　全市60岁以上的老年人口已达34万，约占全市总人口的11.3%以上。预计21世纪中叶，我市老年人口将超过70万，约占总人口的25%，成为全省老龄化程度最高的地区之一。为积极应对人口老龄化问题，近年来，中共市委、市政府大胆创新、开拓进取，出台多项惠老政策，开展居家养老探索，在扶持城乡居家养老服务中心建设、城市社区开展居家养老服务工作等方面取得了许多有益的经验，社会养老服务保障体系初步建成。但是，全市社会养老服务保障体系建设中仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是总投入不足，基础设施建设滞后，养老设施建设与日益增长的老龄人口数量不相适应。二是养老服务保障工作机制未完全理顺，各部门协调开展工作的机制未得到很好的贯彻落实。三是从事养老服务保障工作专职人员严重缺乏，面对日益庞大的老年人队伍，难以有效开展工作。

　　为进一步加强全市社会养老服务保障体系建设工作，积极应对老龄化趋势，我们特提出以下建议：

　　一、健全完善社会养老服务保障体系，进一步明确相关机构的职责，使其成为名副其实的隶属于同级人民政府的独立的行政部门，使老龄工作部门职能切实得到加强。

　　二、强化“政府主导”作用，大力加强养老服务基础设施和养老院的建设。从宏观规划、管理到舆论宣传、政策制定和资金投入上给予大力支持。

　　三、重视养老服务工作人才队伍建设。不仅要对现有养老服务工作人员进行业务培训以提高工作质量，同时有针对性地增加掌握养老服务知识的专门人才，以满足社会的需求。

四、组织引导老年人建立自管自治、自我服务的“老年协会”，广泛开展有益于老年人身心健康、陶冶情操的科学健身文化活动；鼓励创办多种模式的老年教育，并给予政策和经费上的适当扶持，提高老年人生活质量。